El ministro de Economía, Pablo López, presentó el paquete presupuestario ante los legisladores. Contempla gastos por $ 58 billones, deuda por 1.000 millones de dólares y mantiene la emergencia económica. Impuestos sin subas reales y nuevo pedido de deuda.
Por: Jorgelina Naveiro@jornaveiro
El gobierno de Axel Kicillof presentó este jueves en la Legislatura los proyectos de Presupuesto 2027, Ley Impositiva y Ley de Financiamiento para gobernar el último año de su mandato. La ley de leyes, que prorroga el estado de «emergencia económica», contempla un gasto total de 58,6 billones de pesos, mantiene como prioridades la inversión en obra pública y asistencia social e incluye un nuevo pedido de autorización para tomar deuda por 1.000 millones de dólares.
La presentación estuvo a cargo del ministro de Economía, Pablo López, quien expuso los principales lineamientos de los tres proyectos ante senadores y diputados de todos los bloques políticos en el anexo de la Cámara baja. Lo acompañaron la vicegobernadora Verónica Magario y el vicepresidente primero de Diputados, Alexis Guerrera.
Durante su exposición, López trazó un panorama crítico de la situación económica y responsabilizó a las políticas del presidente Javier Milei por la caída de la actividad y el deterioro de los recursos provinciales debido a la deuda que mantiene con Buenos Aires por fondos no girados. Explicó que, por esta razón, el proyecto de Presupuesto para el año que viene mantiene la declaración de emergencia de la situación económica de la provincia, una herramienta legal que le permite al Ejecutivo agilizar procesos administrativos.
“La Ley de Presupuesto 2026 estableció en emergencia la economía de la provincia de Buenos Aires como consecuencia de las políticas del Gobierno nacional: nuestras estimaciones eran correctas, el Proyecto 2027 se elaboró en un contexto nacional aún más adverso, con una economía nacional transitando una nueva recesión, con el consecuente empeoramiento de los ingresos y las condiciones de empleo, y en definitiva de vida de miles de argentinos y bonaerenses”, afirmó el ministro.
En este sentido, el funcionario precisó que la deuda que la administración de Javier Milei mantiene con Buenos Aires alcanzó los 20,7 billones de pesos hasta octubre de este año. Ese monto comprende fondos reclamados por la Provincia, transferencias interrumpidas y obras públicas paradas, entre otros conceptos.
“El Gobierno nacional recortó de manera ilegal fondos que a octubre alcanzan $20 billones, que en la gestión del Gobernador Axel Kicillof destinábamos a escuelas, patrulleros, ambulancias, servicios y derechos de todos los bonaerenses”, sostuvo López. Y agregó: “A esto se suma la caída en la recaudación producto de la crisis económica generada por las políticas nacionales”.
En la presentación también se advirtió que, desde diciembre de 2023 hasta octubre de este año, la Provincia y sus 135 municipios acumularon una pérdida de recursos tributarios estimada en 10,4 billones de pesos, en comparación con los 35 meses anteriores, medida a valores de octubre de 2026.
Las prioridades del gasto para 2027
El proyecto contempla gastos totales por 58,65 billones de pesos y recursos por 56,5 billones, con un déficit financiero estimado en 2,15 billones de pesos, equivalente al 0,5% del Producto Bruto Geográfico bonaerense. En tanto, el resultado primario proyectado es negativo en 205.029 millones de pesos.
Dentro de ese esquema, la administración provincial prevé destinar 4,05 billones de pesos a inversión de capital, con el objetivo de continuar el Plan de Obra Provincial y sostener proyectos que considera estratégicos para el desarrollo de Buenos Aires. Entre las obras previstas figuran el Plan Hídrico del Gran La Plata, el Plan Hídrico Integral de Bahía Blanca y Coronel Rosales, la construcción y ampliación de centros de salud, el mantenimiento de rutas provinciales y la finalización de viviendas sociales, incluidas las que quedaron paralizadas por el gobierno nacional.
López desagregó los números de la inversión y precisó que el Ejecutivo proyecta destinar 729.449 millones de pesos a obras viales, 728.994 millones para agua potable, desagües y drenajes, 496.929 millones para saneamiento ambiental y 459.939 millones para vivienda, hábitat y desarrollo urbano.
Otro de los ejes centrales del gasto 2027 es la protección de los sectores vulnerables, con una asignación de 2,32 billones de pesos para políticas de promoción y asistencia social. El gobierno proyecta incrementar el Servicio Alimentario Escolar (SAE) y llegar a 2,6 millones de niños y adolescentes, con una partida específica de 901.575 millones de pesos. Además, destinará 558.658 millones a otras políticas alimentarias y 270.160 millones a programas del Organismo Provincial de la Niñez y Adolescencia.
En tanto, en materia de Salud se proyecta una inversión no salarial de 2,26 billones de pesos, destinada a infraestructura, equipamiento, medicamentos y programas sanitarios. El Ejecutivo tiene previsto continuar con Salud Digital Bonaerense, Medicamentos Bonaerenses y a la cobertura del Instituto Provincial del Cáncer, además de profundizar en políticas de salud mental.
En Educación, la inversión proyectada es de 1,93 billones de pesos para avanzar con la universalización de la jornada extendida, mejorar las condiciones de enseñanza y aprendizaje y sostener el programa PUENTES, que busca ampliar el acceso a estudios universitarios en el interior provincial.
Las políticas de Seguridad tendrán una asignación de 1,98 billones de pesos. Los fondos estarán destinados a fortalecer el equipamiento, la infraestructura, capacitación, formación y reentrenamiento de la fuerza de la Policía y del Sistema Penitenciario Bonaerense, y a la puesta en marcha del Plan de Puesta en Valor de Dependencias Policiales Judicializadas.
El Presupuesto 2027 también incluye entre sus prioridades políticas de apoyo a la producción y por esto, según precisó el ministro López, se continuará el año que viene con el programa Arriba Parques, los Mercados Bonaerenses, la construcción de frigoríficos municipales, la mejora de caminos rurales y distintas líneas de crédito productivo articuladas con el Banco Provincia.
Pedido de endeudamiento y fondo para municipios
Uno de los capítulos centrales del paquete legislativo es el proyecto de ley de Financiamiento 2027, mediante el cual el Ejecutivo pide autorización para contraer nueva deuda por el equivalente a 1.000 millones de dólares.
La iniciativa también plantea ampliar el Programa de Letras del Tesoro y continuar con la colocación de títulos de mediano plazo en pesos, principalmente para refinanciar vencimientos de deuda y mejorar el perfil financiero de la Provincia.
El Ejecutivo destacó que el peso de la deuda provincial sobre el Producto Bruto Geográfico pasó del 9% en 2019 al 5% en el segundo trimestre de 2026, mientras que para 2027 se proyecta destinar al pago de intereses el 3% de los recursos totales.
Al igual que en el ejercicio actual, el proyecto contempla la creación de un Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, destinado a financiar las políticas de los municipios bonaerenses en esa materia. Los montos y el mecanismo que se usará para la distribución será parte de la discusión que comenzará ahora en la Legislatura.
Impuestos sin aumentos reales
El proyecto de Ley Impositiva 2027, en tanto, propone mantener la estructura tributaria actual y no incrementar la presión fiscal «en términos reales». No se prevén cambios en las alícuotas de Ingresos Brutos, aunque se actualizarán los niveles de facturación anual que permiten a las pequeñas y medianas empresas acceder a tasas reducidas.
Respecto de los impuestos patrimoniales, como el Inmobiliario y Automotor, el Ejecutivo sostiene que no habrá aumentos reales, mientras que el Impuesto de Sellos conservará la misma estructura y alícuotas que hoy.
“En el marco de esta crisis y emergencia económica profunda, los proyectos de ley de Presupuesto, Impositiva y Financiamiento 2027 son las herramientas que nos permiten como Estado provincial garantizar que las y los bonaerenses cuenten con mejores condiciones en este contexto tan complejo”, concluyó López.
Con los tres proyectos en la Legislatura comenzará ahora la negociación por los votos con la oposición, pero también hacia adentro del propio bloque de Fuerza Patria debido a las diferencias internas que atraviesan al peronismo tanto por las cuestiones electorales, como también por el proyecto para modificar el límite a la reelección de los intendentes.
